【押金】上海共享单车监管重锤：单车上牌 押金存管

    上海共享单车监管重锤：单车上牌 押金存管

上海共享单车监管重锤：单车上牌押金存管被评为中国“新四大发明”之一的共享单车，在经过一段时间的野蛮发展后，迎来政府部门的规划管制。

11月9日，上海市政府官网发布了《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（下称《指导意见》），对涉及政府企业与用户的各方责任、保证用户资金和信息安全、慢行交通路权保障、违法处罚及退出机制等方面予以明确和规范。

押金必须由银行存管11月15日，号称第三大共享单车的小蓝单车被曝团队员工解散，用户押金难讨回。

小蓝并非第一家押金难退的共享单车企业，今年8月，部分酷骑单车的用户不仅押金退不回，账户余额也不翼而飞，之后酷骑上海分公司人去楼空。

小鸣单车也在7月就曝出拖欠用户押金，直至10月底，有媒体报道，小鸣单车拖欠用户押金规模达5000万元，同时还欠供应商的货款。

对此，《指导意见》中明确提出鼓励企业免押金、降低押金、实时退还押金等方式提供服务，收取用户押金、预付资金的企业须在本市开立专用账户，实行专款专用，资金由银行存管，并公示押金与预付金退还时限，及时退还用户资金。

“在《指导意见》初稿讨论时，曾有专家提出，要‘上车交钱，关车退钱’，也就是说用车时交押金，关锁时退还押金，但因为程序繁杂且不符合用户习惯，该意见并未被采纳。

给100多万辆单车上牌是一项大工程，除了拥有6万辆已上牌电动车的享骑外，更多企业不知从何下手，只能先积极表示，愿意落实单车上牌登记管理，并将单车信息上报给相关部门，“不管是实体牌照，还是电子上牌都需要时间。

对此，ofo方面表示，上海90%的ofo单车都已配备了北斗导航+gps定位装置，剩余约几万辆机械锁单车会在向政府报备后进行置换。

造价更高的摩拜为每一辆摩拜单车配备了自主研发的内置支持北斗+gps+格洛纳斯的卫星定位芯片和新一代物联网移动通信芯片，从而确保了系统内超过700万辆单车可以实时联网，公司也能时刻掌握车辆位置和运营状态。

上述车辆信息有相当一部分将被接入上海市信息服务平台，《指导意见》明确提出，企业应当向交通行政、公安机关交通管理部门及时提供完整的共享信息，包括本市注册用户数、投放车辆规模与分布信息、车辆运行与使用频率等，为交通大数据分析、政府监管执法等提供数据与信息支撑。

共享电动车报废后不再新增今年8月，交通运输部等10部门联合印发的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》提出不发展互联网租赁电动自行车，9月，《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行）》出台，其中明确提及北京市不发展共享电单车。

电动车给用户带来方便的同时，确实也给城市管理带来难题和安全隐患，如车辆不符合《电动自行车通用技术条件》标准要求、自重大速度快，容易发生交通事故、大量废旧电池被随意拆解有消防安全隐患等等。

此前交通运输部新闻发言人吴春耕曾表示，不鼓励发展互联网租赁电动自行车，是因为当前市场上投放的互联网租赁电动自行车普遍超标、容易发生交通事故、火灾隐患突出、车辆运行安全风险高、电池污染问题严重，因此建议各地审慎对待，从严掌握。

对此，享骑回应《it时报》记者称，此前曾对标吴春耕提出的各项不合规原因，发现享骑并不存在上述问题，因此6万辆电动车会继续在上海运营，但不再投放新的车辆。